Numărul mare al celor care vor să se imunizeze depășește capacitatea de vaccinare. Medicii propun o programare etapizată pentru persoanele din etapa a II-a
Dificultățile întâmpinate de persoanele care doresc să se vaccineze în etapa a II-a se datorează includerii simultane a unei categorii prea largi de persoane în procesul de vaccinare.
